Εν όψει των μεταρρυθμίσεων που δρομολογούνται για συγκεκριμένες ειδικότητες εργαζομένων στο ΕΣΥ και το ΕΚΑΒ, η Πανελλαδική Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών (ΠΟΕΣ) ζητάει την παρέμβαση του Υπουργείου Εθνικής Αμυνας για επέκταση του ιδίου ευεργετικού μέτρου ένταξης στα Βαρέα και Ανθυγιεινά Επαγγέλματα (ΒΑΕ) στις αντίστοιχες ειδικότητες των Ενόπλων Δυνάμεων, τονίζοντας ότι η επικινδυνότητα έχει να κάνει με το επάγγελμα και όχι με την εργασιακή σχέση ή το πεδίο του Δημοσίου.
Η ΠΟΕΣ τονίζει ότι οι ΕΔ δεν μπορούν διαρκώς να συμμορφώνονται μόνο με τις δυσμενείς μεταρρυθμίσεις σε σχέση με το Δημόσιο, αλλά ποτέ με τα ευεργετικά μέτρα και, παράλληλα, ζητάει να ξεκινήσει μια συνολική διαδικασία επανελέγχου όλων των ειδικοτήτων και Υπηρεσιών των ΕΔ (πχ ειδικές δυνάμεις, υποβρύχια, πτητικά κλπ) για τα οποία υφίστανται όλες οι προϋποθέσεις να ενταχθούν στα ΒΑΕ, ώστε να πάψουν να αντιμετωπίζονται όπως η κοινή εργασία σε ένα γραφείο, προκειμένου να σταματήσει η διαιώνιση αυτής της τεράστιας αδικίας.
Ακολουθεί το έγγραφο της ΠΟΕΣ:
Την 17.6.2026 ολοκληρώθηκε η δημόσια διαβούλευση για το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης με τίτλο «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις – Ενσωμάτωση Οδηγίας (Ε.Ε.) 2023/970», το οποίο εμπεριέχει ασφαλιστική διάταξη που επιλύει την αδικία της μη ένταξης των ασφαλισμένων έως 31.12.2010 συγκεκριμένων ειδικοτήτων εργαζομένων του ΕΣΥ και του ΕΚΑΒ στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, όπως ισχύει για τους νεότερους ασφαλισμένους του ιδίου κλάδου.
Ως Ομοσπονδία επικροτούμε συνδικαλιστικώς αυτή την ενέργεια εκφράζουμε όμως την εύλογη απορία ως προς τους λόγους για τους οποίους το ΥΠΕΘΑ για άλλη μια φορά φαίνεται να παραμένει θεατής των εξελίξεων, αδιαφορώντας για το στρατιωτικό προσωπικό των Στρατιωτικών Νοσοκομείων και λοιπών δομών Υγείας των ΕΔ (Κινητά Χειρουργικά Νοσοκομεία Εκστρατείας, Θεραπευτήρια, Ιατρεία πολεμικών πλοίων κλπ). Όταν κατά το παρελθόν το Υπουργείο Υγείας είχε δρομολογήσει απολύσεις ανεμβολίαστου ιατρονοσηλευτικού προσωπικού, το ΥΠΕΘΑ είχε «σπεύσει» να ταυτιστεί στις απόψεις. Αντίστοιχα, όταν οι στρατιωτικοί υπήχθησαν στον ΕΦΚΑ από την 1.1.2011, το ΥΠΕΘΑ δεν αντέδρασε, διότι η υπαγωγή αυτή ήρθε ως «απαίτηση» ασφαλιστικού εξορθολογισμού. Όταν, όμως, άλλα Υπουργεία επιλύουν αδικίες που επήλθαν από τέτοιους «εξορθολογισμούς», για ποιον λόγο το ΥΠΕΘΑ ποτέ δεν ακολουθεί;
Εν προκειμένω, διαβάζοντας το άρθρο 38 του εν λόγω σχεδίου νόμου διαπιστώνουμε ότι δεν υφίσταται καμία ειδική προϋπόθεση εξαιτίας της οποίας να μπορεί να αιτιολογηθεί ο «αποκλεισμός» των αντιστοίχων ειδικοτήτων στρατιωτικών. Για το λόγο αυτό θεωρούμε βέβαιο ότι θα ακούσουμε και στη συγκεκριμένη περίπτωση ότι οι στρατιωτικοί υπάγονται σε ειδικό εργασιακό καθεστώς (και έχουν ειδικό μισθολόγιο προς τούτο). Εντούτοις το αφήγημα για το ειδικό εργασιακό καθεστώς πρέπει κάποια στιγμή να εγκαταλειφθεί.
Οι στρατιωτικοί ανταμείβονται με ειδικό μισθολόγιο, διότι η Πολιτεία τους έχει αναθέσει μία συγκεκριμένη αποστολή, εξαιτίας της οποίας τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων δεν έχουν ίδια δικαιώματα με το σύνολο του εργασιακού κόσμου (π.χ. άρνηση εκτέλεσης διαταγής, συμμετοχή σε απεργία, υποχρέωση προμήθειας στολών, υποχρεωτική εκτέλεση υπηρεσίας με χαμηλή αποζημίωση κλπ).
Το όποιο «ειδικό εργασιακό καθεστώς» επικαλείται διαρκώς η Πολιτεία θα έπρεπε να λειτουργεί αντιστρόφως. Αντί να στερεί από τους στρατιωτικούς να τους ανταμείβει! Παρά ταύτα, οι εργαζόμενοι στα Υποβρύχια, τα Ιπτάμενα Μέσα ή τις Ειδικές Δυνάμεις (ενδεικτικά παραδείγματα) αντιμετωπίζονται ασφαλιστικά όπως ο οποιοσδήποτε άλλος εργαζόμενος σε γραφείο, ενώ οι αποδεδειγμένες υπερωρίες (όπως οι 24ωρες υπηρεσίες ή οι πλόες) δεν αναγνωρίζονται καν: πρόκειται για την επιτομή της αδικίας.
Σε ένα διάστημα που η Ομοσπονδία μας έχει ξαναφέρει στο προσκήνιο το μείζον ζήτημα της ένταξης Υπηρεσιών και ειδικοτήτων των ΕΔ στα βαρέα και ανθυγιεινά ένσημα, η Πολιτεία αν και δρομολογεί τη μερική λύση του προβλήματος, ως προς τις ΕΔ διευρύνει την αδικία για μια ακόμα φορά και, μάλιστα, δίχως εμφανή αντίδραση από πλευράς του ΥΠΕΘΑ. Προφανώς αν δεν υπάρχει βούληση να επιλυθεί το πρόβλημα για ένα μικρό μέρος του προσωπικού των ΕΔ, πρέπει να θεωρείται δεδομένο ότι δεν υπάρχει καν στην ατζέντα (2030) η, έστω σταδιακή, αποκατάσταση της αδικίας για το σύνολο των ΕΔ.
Υπενθυμίζουμε ότι η ένταξη στα βαρέα και ανθυγιεινά σχετίζεται αποκλειστικά με την επικινδυνότητα ενός επαγγέλματος, η οποία προφανώς δεν δύναται να διαφέρει ως προς την εργασιακή σχέση των εργαζομένων με το Δημόσιο, ή το μέρος του Δημοσίου στο οποίο παρέχονται οι υπηρεσίες. Ουδεμία διαφοροποίηση υπάρχει ανάμεσα στα στρατιωτικά νοσοκομεία και τις λοιπές μονάδες υγείας των ΕΔ και το σύνολο των βαθμίδων του ΕΣΥ.
Υπό το πνεύμα των παραπάνω επισημάνσεων υπενθυμίζουμε το σύνολο των προτάσεων που υποβάλαμε με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 435/2026 έγγραφό μας (και το οποίο επισυνάπτεται στο παρόν) και εισηγούμαστε την ανάληψη όλων των απαιτούμενων ενεργειών για την αποκατάσταση των αδικιών εις βάρος των στρατιωτικών, ξεκινώντας επί τη αφορμή της διαδικασίας ψήφισης του υπόψιν νομοσχεδίου με την πλήρη επέκταση του ιδίου μέτρου στις αντίστοιχες ειδικότητες εργαζομένων στις ΕΔ, ανεξαρτήτως εργασιακής σχέσης, και την ανάληψη ενεργειών για διεύρυνση της εν λόγω πρόβλεψης στο σύνολο των ΕΔ:
Στο τέλος του άρθρου 38 του σχεδίου νόμου με τίτλο «Ενίσχυση της εφαρμογής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών για όμοια εργασία ή για εργασία ίσης αξίας και λοιπές διατάξεις – Ενσωμάτωση Οδηγίας (Ε.Ε.) 2023/970» προστίθεται παράγραφος 6 και η παράγραφος 6 επαναριθμείται σε 7, ως εξής:
«6.α. Εργαζόμενοι στρατιωτικοί στα Στρατιωτικά Νοσοκομεία, στα Κινητά Χειρουργικά Νοσοκομεία Εκστρατείας και τα Θεραπευτήρια των ΕΔ, συμπεριλαμβανομένων των Ιατρείων των πολεμικών πλοίων, καθώς και στο Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας (Ε.Κ.Α.Β.), και συγκεκριμένα σε Κλινικές, Μικροβιολογικά και Βιοχημικά Εργαστήρια των ανωτέρω, με τις ειδικότητες των νοσηλευτών, βοηθών νοσηλευτών, οδηγών και βοηθών ασθενοφόρων διασωστών οι οποίοι υπάγονται στη συνταξιοδοτική προστασία του δημοσίου και απασχολούνται αποκλειστικά στις ως άνω ειδικότητες, για τις οποίες εργαζόμενοι των αντίστοιχων ειδικοτήτων που υπάγονται στην ασφάλιση του πρώην Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. εμπίπτουν στις περ. 31 και 51 της υπό στοιχεία Φ10221/οικ.26816/929/2.12.2011 απόφασης του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης (Β’ 2778), δικαιούνται σύνταξης από τον Κλάδο Κύριας Ασφάλισης και λοιπών παροχών του e-Ε.Φ.Κ.Α. με τη συμπλήρωση των προϋποθέσεων που τους διέπει ανά περίπτωση (έως 31.12.2010 ή μετά την 1.1.2011) υπό τους όρους και προϋποθέσεις που διέπουν τη συνταξιοδότηση στις ΕΔ.
β. Για τη θεμελίωση περαιτέρω συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων ως προς τη μετοχική τους σχέση με τις ΕΔ, εφαρμόζονται οι ανά περίπτωση διατάξεις.
γ. Οι εισφορές της παρούσας υπολογίζονται επί των αποδοχών επί των οποίων υπολογίζονται οι εισφορές κύριας και επικουρικής ασφάλισης.
δ. Η υπαγωγή στις ρυθμίσεις των παρ. 1 και 2 διενεργείται μόνο κατόπιν αίτησης των εργαζομένων, η οποία υποβάλλεται στις αρμόδιες υπηρεσίες εκκαθάρισης μισθοδοσίας του φορέα απασχόλησης εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος άρθρου. Η υπαγωγή εκκινεί από την πρώτη ημέρα του μεθεπόμενου μήνα της υποβολής της αίτησης. Η αίτηση του προηγούμενου εδαφίου είναι κοινή για κύρια ασφάλιση και μετοχική σχέση.
ε. Για τη διαδικασία αναγνώρισης εφαρμόζονται οι παράγραφοι 4 και 5 του παρόντος άρθρου.
στ. Τα ανωτέρω αφορούν και τους στρατιωτικούς που απασχολούνται ως μέλη πληρωμάτων σε ασθενοφόρα του ΕΚΑΒ, καθώς και το ιατρονοσηλευτικό προσωπικό που απασχολείται με καθεστώς απόσπασης ή διάθεσης, στο πλαίσιο κάλυψης αναγκών του ΕΣΥ.
7. Με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, δύναται να καθορίζονται η διαδικασία υπαγωγής στις ρυθμίσεις του παρόντος άρθρου και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του.»
Στις παραγράφους 5 και 8 του άρθρου 18 του ν.4354/2015 (Α΄ 176) επέρχονται οι κάτωθι τροποποιήσεις, ενώ στο τέλος του άρθρου προστίθεται παράγραφος 16, ως εξής:
«Άρθρο 18
…
5. Η Επιτροπή αποτελείται από δεκαεννιά (19) τακτικά μέλη και τα αναπληρωματικά αυτών, εκ των οποίων τέσσερις (4) ιατρούς Ε.Σ.Υ./Δημόσιας Υγείας κατάλληλων ειδικοτήτων, δύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Εσωτερικών, δύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Οικονομικών, δύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, έναν (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου Υγείας, τρεις (3) εκπροσώπους του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, εκ των οποίων οι δύο (2) τουλάχιστον από τη Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία, δύο (2) Επιθεωρητές Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία της Ανεξάρτητης Αρχής Επιθεώρησης Εργασίας, δύο εκπροσώπους του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας εκ των οποίων ο ένας της Γ.Δ.Ο.Σ.Υ. και ο έτερος εκπρόσωπος των στρατιωτικών Νοσοκομείων και έναν (1) εκπρόσωπο του Ελληνικού Ινστιτούτου Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας (ΕΛ.ΙΝ.Υ.Α.Ε.).
…
8. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Υγείας και Εθνικής Άμυνας, η οποία εκδίδεται εντός ενός (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος, καθορίζεται η συγκρότηση και επιμέρους λεπτομέρειες για τον τρόπο λειτουργίας της Επιτροπής.
...
16. Το επίδομα του παρόντος άρθρου καταβάλλεται και στο ένστολο προσωπικό των ΕΔ, υπό την προϋπόθεση ότι ασκεί πραγματικά τις εργασίες που αναγνωρίζονται ως επικίνδυνες και ανθυγιεινές. Διάκριση με βάση τη σχέση εργασίας ή εξαίρεση εργαζομένων με κριτήρια που δεν σχετίζονται με τις συνθήκες εργασίας δεν επιτρέπεται.»
Στην ΥΑ με αριθμ. Φ10221/οικ.26816/929/2-12-2011 (Β΄ 2778) το εισαγωγικό εδάφιο τροποποιείται ως εξής:
«Βαριές και Ανθυγιεινές εργασίες με τις έναντι αυτών ειδικότητες με πλήρη αντιστοιχία και εφαρμογή για στο ένστολο προσωπικό των ΕΔ.
Γράφει ο Παναγιώτης Θεοδωρόπουλος
