Σημαντικές αλλαγές στο πλαίσιο στελέχωσης των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών προβλέπει το άρθρο 4 της τροπολογίας του Υπουργείου Εσωτερικών, με τροποποιήσεις στα άρθρα 759 και 768 του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Οι ρυθμίσεις αφορούν τον αριθμό των θέσεων τακτικού προσωπικού που μπορούν να συστήσουν οι δήμοι, την αναγνώριση της προηγούμενης απασχόλησης στο πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» ως μοριοδοτούμενης εμπειρίας, καθώς και τη δυνατότητα σύστασης θέσεων από δήμους των οποίων οι παιδικοί σταθμοί λειτουργούν μέσω Αστικών Μη Κερδοσκοπικών Εταιρειών.
Στον υπολογισμό των θέσεων και η υπέρβαση της δυναμικότητας
Η πρώτη αλλαγή αφορά το άρθρο 759 του Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ειδικότερα τον καθορισμό του αριθμού των θέσεων τακτικού προσωπικού που μπορούν να συστήνονται στους δημοτικούς σταθμούς.
Ήδη ο Κώδικας προβλέπει ότι ο αριθμός των νέων θέσεων καθορίζεται με βάση την πλήρη δυναμικότητα των σταθμών. Με την τροπολογία διευκρινίζεται πλέον ότι στον υπολογισμό αυτό πρέπει να λαμβάνεται υποχρεωτικά υπόψη και η προβλεπόμενη δυνατότητα υπέρβασης της δυναμικότητας που προβλέπει ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών.
Η πρόβλεψη έχει πρακτική σημασία, καθώς ο αριθμός του απαιτούμενου προσωπικού δεν θα υπολογίζεται αποκλειστικά πάνω στην τυπική δυναμικότητα της δομής, αλλά θα συνεκτιμάται και η δυνατότητα φιλοξενίας μεγαλύτερου αριθμού παιδιών που επιτρέπει το θεσμικό πλαίσιο.
Η διαδικασία εξακολουθεί να πραγματοποιείται μέσω τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του δήμου, ενώ οι σχετικές αποφάσεις εγκρίνονται από τον Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης εντός ενός μήνα από την υποβολή τους και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Μοριοδοτείται και η εμπειρία στο παλαιό πρόγραμμα «Εναρμόνιση»
Ιδιαίτερη σημασία για τους εργαζομένους έχει η νέα παράγραφος 5 που προστίθεται στο άρθρο 768.
Η ρύθμιση αποσαφηνίζει ότι ως μοριοδοτούμενο κριτήριο προηγούμενης απασχόλησης λαμβάνεται υπόψη και η εργασία που είχε πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του προγράμματος «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής».
Το ζήτημα προκύπτει επειδή το παλαιότερο πρόγραμμα διαδέχθηκε η σημερινή δράση με τίτλο:
«Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση, καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία, σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης».
Ο νέος Κώδικας προβλέπει ήδη τη δυνατότητα μοριοδότησης προηγούμενης απασχόλησης στους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς στο πλαίσιο της συγκεκριμένης δράσης. Με την τροπολογία καθίσταται σαφές ότι στην έννοια αυτή περιλαμβάνεται και η προγενέστερη απασχόληση στο πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής».
Έτσι επιχειρείται να μην αποκλειστεί από τη μοριοδότηση προϋπηρεσία που αποκτήθηκε ουσιαστικά στο ίδιο αντικείμενο, αλλά υπό την προηγούμενη ονομασία και θεσμική μορφή του προγράμματος.
Ρύθμιση και για σταθμούς που λειτουργούν μέσω ΑΜΚΕ
Μια ακόμη ουσιαστική παρέμβαση αφορά δήμους που δεν λειτουργούν απευθείας τους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς τους, αλλά τους έχουν εντάξει σε Αστικές Μη Κερδοσκοπικές Εταιρείες στις οποίες συμμετέχουν κατά πλειοψηφία.
Με τη νέα παράγραφο 6 του άρθρου 768 προβλέπεται ότι και αυτοί οι δήμοι μπορούν να προχωρήσουν σε σύσταση θέσεων τακτικού προσωπικού.
Οι θέσεις θα δημιουργούνται με τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του οικείου δήμου, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 759.
Παράλληλα, η προηγούμενη απασχόληση εργαζομένων στους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς που λειτουργούν μέσω των συγκεκριμένων ΑΜΚΕ θα λογίζεται ως απασχόληση που έχει διανυθεί στον ίδιο τον δήμο.
Η διάταξη αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία για τη συμμετοχή των εργαζομένων στις διαδικασίες στελέχωσης, καθώς η προϋπηρεσία τους δεν αντιμετωπίζεται διαφορετικά μόνο και μόνο επειδή η λειτουργία της δομής είχε οργανωθεί μέσω Αστικής Μη Κερδοσκοπικής Εταιρείας.
Παράταση έως τις 15 Οκτωβρίου
Με την ίδια τροπολογία μετατίθεται επίσης η προθεσμία που είχε τεθεί στους δήμους για την υποβολή στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις των αποφάσεων τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας τους.
Η αρχική προθεσμία του άρθρου 759 ήταν η 30ή Σεπτεμβρίου 2026. Με τη νέα ρύθμιση παρατείνεται έως τις 15 Οκτωβρίου 2026.
Πρόκειται για τη διαδικασία μέσω της οποίας οι δήμοι μπορούν να συστήσουν τις απαιτούμενες οργανικές θέσεις τακτικού προσωπικού στους αδειοδοτημένους δημοτικούς παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Τί σημαίνουν συνολικά οι αλλαγές
Το άρθρο 4 της τροπολογίας επιχειρεί ουσιαστικά να διορθώσει επιμέρους προβλήματα που προέκυψαν κατά την εφαρμογή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο πεδίο των δημοτικών δομών προσχολικής αγωγής.
Με τις νέες διατάξεις:
- στον υπολογισμό των αναγκαίων θέσεων προσωπικού συνυπολογίζεται και η νόμιμη υπέρβαση της δυναμικότητας των σταθμών,
- αναγνωρίζεται για τη μοριοδότηση η προηγούμενη απασχόληση στο πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής»,
- δίνεται δυνατότητα σύστασης θέσεων και σε δήμους που λειτουργούν τις σχετικές δομές μέσω ΑΜΚΕ στις οποίες έχουν την πλειοψηφία,
- η απασχόληση σε αυτές τις δομές θεωρείται απασχόληση στον οικείο δήμο,
- και παρατείνεται έως τις 15 Οκτωβρίου 2026 η προθεσμία για τις απαραίτητες τροποποιήσεις των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας.
Οι παρεμβάσεις συνδέονται άμεσα με την εφαρμογή του νέου συστήματος στελέχωσης που θεσπίστηκε με τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και με τη διαδικασία δημιουργίας θέσεων τακτικού προσωπικού στις δημοτικές δομές προσχολικής αγωγής.
πηγή: myota
