Βόμβα από τη μελέτη της ΕΕΤΑΑ: Οι Δήμοι σε οικονομική ασφυξία
Η πρώτη ολοκληρωμένη αποτύπωση του πραγματικού κόστους λειτουργίας των Δήμων αποκαλύπτει βαθιά υποχρηματοδότηση, ελλείψεις προσωπικού και επενδυτικό αδιέξοδο
του
Μια ιδιαίτερα σημαντική μελέτη, που αναμένεται να αποτελέσει σημείο αναφοράς στον διάλογο για τη χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, παρουσίασε η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ), επιχειρώντας για πρώτη φορά να κοστολογήσει με επιστημονική μεθοδολογία το πραγματικό κόστος άσκησης των αρμοδιοτήτων των Δήμων.
Το βασικό συμπέρασμα της μελέτης είναι ότι οι Δήμοι της χώρας λειτουργούν με χρηματοδοτικό έλλειμμα που εκτιμάται στα 2,55 δισ. ευρώ ετησίως, γεγονός που -όπως επισημαίνεται- δημιουργεί σοβαρούς κινδύνους για τη βιωσιμότητα των δημοτικών υπηρεσιών, την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες αλλά και την αναπτυξιακή προοπτική των τοπικών κοινωνιών.
Από το «ιστορικό κόστος» στο πραγματικό κόστος σύμφωνα με το airetos.gr
Η μελέτη δεν περιορίζεται στην καταγραφή των σημερινών δαπανών των Δήμων. Αντίθετα, επιχειρεί να υπολογίσει το πραγματικό κόστος που απαιτείται ώστε οι ΟΤΑ να μπορούν να ασκούν πλήρως τις αρμοδιότητές τους, λαμβάνοντας υπόψη τις αυξήσεις στην ενέργεια, τον πληθωρισμό, τις μισθολογικές μεταβολές και τις νέες νομοθετικές υποχρεώσεις.
Περισσότερες αρμοδιότητες, χωρίς αντίστοιχους πόρους
Η μελέτη διαπιστώνει ότι την τελευταία 15ετία οι Δήμοι έχουν επιφορτιστεί με σειρά νέων αρμοδιοτήτων χωρίς αντίστοιχη αύξηση της χρηματοδότησης, όπως η Πολιτική Προστασία, η διαχείριση αδέσποτων, η ναυαγοσωστική κάλυψη, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και η εφαρμογή του εσωτερικού ελέγχου.
Οι αριθμοί που προκαλούν προβληματισμό
Τα στοιχεία που παρουσιάζονται στη μελέτη αποτυπώνουν την πραγματική εικόνα της Αυτοδιοίκησης:
57,3% είναι η κάλυψη των οργανικών θέσεων.
46.626 οργανικές θέσεις παραμένουν κενές.
67,7% αύξηση στη δαπάνη για έκτακτο προσωπικό την περίοδο 2023-2025.
46,4% των λειτουργικών δαπανών αφορά τη μισθοδοσία.
σύμφωνα με το airetos.gr 27,2% αφορά ενέργεια και λοιπές υπηρεσίες τρίτων.
Η ΣΑΤΑ παραμένει καθηλωμένη
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο γεγονός ότι οι πόροι της ΣΑΤΑ παραμένουν στα επίπεδα του 2010, ενώ έχουν υποστεί μείωση 85% σε σχέση με το 2009, την ώρα που το κόστος υλικών, κατασκευών και συντηρήσεων έχει εκτιναχθεί.
Η Ελλάδα ουραγός στην Ευρώπη
Η μελέτη επισημαίνει ότι:
οι δαπάνες της ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης αντιστοιχούν μόλις στο 4,01% του ΑΕΠ, έναντι 11,27% στην Ευρωπαϊκή Ένωση,
η Ελλάδα βρίσκεται στην τελευταία θέση ως προς τη δημοσιονομική αποκέντρωση στην ΕΕ.
Πού εντοπίζεται το χρηματοδοτικό κενό
Από τα 2,55 δισ. ευρώ που απαιτούνται:
1,32 δισ. ευρώ αφορούν το λειτουργικό κόστος (μισθοί, ενέργεια, νέες αρμοδιότητες).
1,23 δισ. ευρώ απαιτούνται για συντήρηση και αναβάθμιση σχολείων, οδικού δικτύου και λοιπών δημοτικών υποδομών.
Οι βασικές προτάσεις
Η ΕΕΤΑΑ προτείνει:
Αύξηση των ΚΑΠ.
Ενίσχυση των δαπανών της Αυτοδιοίκησης στο 8% του ΑΕΠ.
Τριετές πρόγραμμα προσλήψεων σε κρίσιμες ειδικότητες.
Αυτόματη κάλυψη των μισθολογικών αυξήσεων μέσω κρατικής χρηματοδότησης.
Νέο μόνιμο πρόγραμμα χρηματοδότησης έργων και υποδομών.
Ίδρυση μόνιμου μηχανισμού κοστολόγησης των αρμοδιοτήτων των Δήμων.
Γράφει ο Νίκος Βοσδογάνης
πηγή: ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ/airetos
