Προμηθευτές ενέργειας σε Λιβάνιο: Να μεριμνούν οι ΟΤΑ για την είσπραξη των τελών τους
Την κάθετη αντίθεσή τους εκφράζουν οι προμηθευτές ενέργειας της χώρας στην εμπλοκή τους στην είσπραξη των τελών για λογαριασμό των ΟΤΑ, στον απόηχο της διαβούλευσης του νομοσχεδίου για τον Νέο Κώδικα για τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης.
Συγκεκριμένα, ο Ελληνικός Σύνδεσμος Προμηθευτών Ενέργειας (ΕΣΠΕΝ) με επιστολή τους προς τον Υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο, η οποία κοινοποιήθηκε στην ηγεσία του Υπουργείου Ενέργειας και στη ΡΑΑΕΥ, τοποθετήθηκαν επί της διατήρησης της εμπλοκής τους στην είσπραξη των τελών της αυτοδιοίκησης που, όχι μόνο διατηρούνται κατά πάγια πρακτική της ελληνικής πολιτείας, αλλά επεκτείνονται και στα νέα τέλη που εισάγονται.
Σημειώνεται πως μέσω των λογαριασμών του ρεύματος εισπράττονται τα δημοτικά τέλη (ήτοι τα τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού), αλλά και ο νέος δημοτικός “ΕΝΦΙΑ” (Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, που φέρνει το νομοσχέδιο του Νέου Κώδικα. Η ίδια “μοίρα” προβλέπεται και για την είσπραξη του σχετικού δυνητικού τέλους υπέρ των Περιφερειών στον νέο Κώδικα.
Οι προμηθευτές θέτουν στο επίκεντρο το γεγονός ότι τα τέλη αυτά δεν σχετίζονται καθ’ οποιονδήποτε τρόπο με την παροχή του αγαθού της ενέργειας ή με την εν γένει δραστηριότητα των Προμηθευτών.
Οι ίδιοι εντοπίζουν μια λογική πίσω από την αρχική θέσπιση της ρύθμισης πριν από 50 χρόνια, καθώς η σχετική αγορά τελούσε σε καθεστώς κρατικού μονοπωλίου, ενώ ήταν ο μόνος φορέας που παρείχε τις ανάλογες υποδομές για το σκοπό αυτό.
Πλέον ωστόσο, μια τέτοια πρόβλεψη δεν μπορεί να γίνει δεκτή καθώς:
- “Η επιβάρυνση των λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας με φόρους και τέλη που ουδόλως σχετίζονται με το αγαθό της ενέργειας πλήττει τη δυνατότητα των καταναλωτών να εξοφλούν εγκαίρως τους λογαριασμούς τους και προκαλεί σύγχυση ως προς το πραγματικό κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας. Επιπλέον, η πρόβλεψη του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου για αύξηση του ύψους των τελών που εισπράττονται μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας, σε μια περίοδο μάλιστα κατά την οποία οι ληξιπρόθεσμες οφειλές στη λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας έχουν αυξηθεί σε ύψος άνω των 3 δισ. €, αυξάνει περαιτέρω το κόστος που καλούνται να επωμιστούν οι συνεπείς καταναλωτές.
- Στη χώρα μας, το διαχειριστικό κόστος των Προμηθευτών για την είσπραξη και απόδοση των τελών υπέρ ΟΤΑ υπερβαίνει κατά πολύ το προβλεπόμενο αντάλλαγμα, ενώ οι προβλέψεις του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου για την τροποποίηση των κατηγοριών και του ύψους των τελών υπέρ ΟΤΑ που εισπράττονται μέσω των λογαριασμών ενέργειας αυξάνουν περαιτέρω το ήδη
δυσανάλογα υψηλό διαχειριστικό κόστος που τους μετακυλίεται. Παράλληλα, πρόσθετα πρακτικά και διαχειριστικά ζητήματα ανακύπτουν από την πρόβλεψη της παρ. 2 του υπό διαβούλευση άρθρου 395, σύμφωνα με την οποία το Τ.Τ.Α. καταβάλλεται από τον μισθωτή του ακινήτου μέσω του λογαριασμού ηλεκτρικής ενέργειας και αφαιρείται από το καταβαλλόμενο
μίσθωμα. - Σε κάθε περίπτωση, το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο προβλέπει ήδη διαδικασία βάσει της οποίας οι αρμόδιοι ΟΤΑ εισπράττουν τα εν λόγω τέλη, τόσο σε περιπτώσεις ακινήτων που δεν
διαθέτουν μετρητή ηλεκτρικής ενέργειας όσο και σε περιπτώσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών.”
Η είσπραξη των τελών αντιβαίνει σε Οδηγίες της ΕΕ
Οι προμηθευτές θέτουν επίσης στον κ. Λιβάνιο το γεγονός ότι η επιβολή υποχρεώσεων περί είσπραξης τελών υπέρ ΟΤΑ αντιβαίνει στις Οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την απαλοιφή από τους λογαριασμούς ενέργειας πρόσθετων φόρων ή εισφορών που δεν συνδέονται με την ενέργεια.
Και εξηγούν: “Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Affordable Energy Action Plan (COM(2025) 79), έθεσε ως στόχο τη μείωση της φορολογίας στην ηλεκτρική ενέργεια και την αφαίρεση μη ενεργειακών συνιστωσών από τους λογαριασμούς. Περαιτέρω, στο Citizens Energy Package (COM (2026) 115) περιλαμβάνονται ρητές κατευθύνσεις για την απαλοιφή των πρόσθετων φόρων ή εισφορών που δεν συνδέονται με την ενέργεια.
Αντίστοιχα, οι ευρωπαϊκοί ρυθμιστικοί φορείς ACER και CEER (Market Monitoring Report, 2024) έχουν τεκμηριώσει ότι οι φόροι και λοιπές επιβαρύνσεις συνιστούν δυσανάλογο μέρος των τελικών λογαριασμών και συστήνουν τη μεταφορά τους σε εναλλακτικούς μηχανισμούς είσπραξης. Παράλληλα, στο ανανεωμένο CEER Consumer Handbook (2025) αναδεικνύεται ότι βέλτιστη πρακτική αποτελεί η αποτύπωση στους λογαριασμούς ενέργειας αποκλειστικά του κόστους που συνδέεται με την ενέργεια.”
Μάλιστα, προσθέτουν ως προς τις πρακτικές των άλλων κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης πως στη συντριπτική τους πλειονότητα, η είσπραξη των σχετικών τελών πραγματοποιείται ήδη εδώ και έτη μέσω διακριτών μηχανισμών και όχι μέσω των λογαριασμών ενέργειας.
Η αντίθεση των ρυθμίσεων με τον Κώδικα Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας
Ταυτόχρονα, ο ΕΣΠΕΝ σημειώνει πως οι διατάξεις του προηγούμενων νόμων που εντοπίζονται στα άρθρα 390 και 395 του Κώδικα της Αυτοδιοίκησης αντιβαίνουν στις διατάξεις του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας.
Ειδικότερα, οι διατάξεις του Κώδικα της Αυτοδιοίκησης τονίζουν την υποχρέωση των παρόχων ηλεκτρικής ενέργειας να προχωρούν σε διακοπή της σύνδεσης σε περίπτωση άρνησης καταβολής των τελών για τους ΟΤΑ. Οι ίδιες διατάξεις του νομοθετικού πλαισίου για την ηλεκτρική ενέργεια κάνουν λόγο για δικαίωμα των προμηθευτών ενέργειες και μάλιστα υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Για τον ΕΣΠΕΝ, η χρήση της πρόσβασης στην ηλεκτρική ενέργεια, ήτοι ενός βασικού κοινωνικού αγαθού, ως μέσου αναγκαστικής είσπραξης δημοτικών εσόδων εγείρει σοβαρά ζητήματα, ενώ οι σχετικές διατάξεις των άρθρων 390 και 395 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου εκθέτουν τους Προμηθευτές σε κίνδυνο πιθανής επιβολής κυρώσεων από τη Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων,
Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ) για καταχρηστικές διακοπές παροχής.
Ενώ καταλήγοντας προτείνουν ιδία μέριμνα από τους ίδιους τους αρμόδιους ΟΤΑ για την είσπραξη των τελών τους. και προσθέτουν πως “θα πρέπει να προβλεφθεί ρητώς και για το Τέλος Καθαριότητας – Φωτισμού (Τ.Κ.Φ. – άρθρο 390) αντίστοιχα ότι ο αρμόδιος ΟΤΑ μεριμνά για την είσπραξη του Τ.Κ.Φ. σε περίπτωση μη καταβολής των τελών”.
Γράφει ο Μιχάλης Κοττάκης
πηγή: aftodioikisi.
