Η δημοσίευση της υπ’ αριθμ. 7856 κοινής υπουργικής απόφασης στο ΦΕΚ σηματοδοτεί την έναρξη του Κρατικού Κατασκηνωτικού Προγράμματος για το 2026, με μια σαφή επιλογή πολιτικής: την ανάθεση της οργάνωσης και λειτουργίας των κατασκηνώσεων στους Δήμους της χώρας.
Πρόκειται για μια απόφαση που ενισχύει τον ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στον τομέα της κοινωνικής πρόνοιας, μεταφέροντας ουσιαστικές αρμοδιότητες σε τοπικό επίπεδο, αλλά ταυτόχρονα αυξάνοντας τις ευθύνες και τις απαιτήσεις που καλούνται να διαχειριστούν οι δημοτικές αρχές.
Σύμφωνα με την απόφαση, για το έτος 2026 δεκάδες Δήμοι σε όλη την επικράτεια αναλαμβάνουν την πλήρη λειτουργία παιδικών εξοχών και κατασκηνώσεων, από την Αττική και τη Μακεδονία μέχρι τα νησιά του Αιγαίου. Η ευθύνη τους δεν περιορίζεται σε έναν τυπικό ρόλο φιλοξενίας, αλλά επεκτείνεται στην οργάνωση των εγκαταστάσεων, τη στελέχωση, τη διαχείριση των οικονομικών πόρων και την καθημερινή λειτουργία των δομών.
Η διοίκηση κάθε κατασκήνωσης συγκροτείται με απόφαση του οικείου Δημάρχου και ασκείται από τριμελές Διοικητικό Συμβούλιο, στο οποίο συμμετέχουν ένας δημοτικός υπάλληλος, ένας εκπρόσωπος της ΚΕΔΕ και ένα πρόσωπο με κοινωνική δράση. Το Διοικητικό Συμβούλιο αναλαμβάνει τη συνολική ευθύνη της λειτουργίας, από τη σύνταξη προϋπολογισμού μέχρι την εποπτεία της καθημερινής δραστηριότητας, ενώ η επιχειρησιακή λειτουργία στηρίζεται σε ένα πολυεπίπεδο σύστημα προσωπικού με συντονιστή, ομαδάρχες, παιδαγωγούς, ιατρικό και βοηθητικό προσωπικό.
Το πρόγραμμα διατηρεί έντονο κοινωνικό χαρακτήρα, καθώς απευθύνεται κυρίως σε ευάλωτες ομάδες. Στις κατασκηνώσεις φιλοξενούνται παιδιά ηλικίας 6 έως 16 ετών, ηλικιωμένοι και άτομα με αναπηρίες, με προτεραιότητα στους οικονομικά ασθενέστερους. Οι εγγραφές πραγματοποιούνται μέσω των Δήμων, με κοινωνικά και οικονομικά κριτήρια να καθορίζουν την επιλογή των ωφελούμενων. Το κόστος συμμετοχής ορίζεται στα 30 ευρώ, ωστόσο απαλλάσσονται πλήρως συγκεκριμένες κατηγορίες, όπως πολύτεκνες και τρίτεκνες οικογένειες, άνεργοι και δικαιούχοι του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος, καθώς και τα άτομα με αναπηρίες.
Σε επίπεδο μεγέθους, το πρόγραμμα για το 2026 είναι ιδιαίτερα εκτεταμένο, καθώς προβλέπεται η φιλοξενία συνολικά 13.595 ατόμων, εκ των οποίων 9.675 παιδιά, 1.820 ηλικιωμένοι και 2.100 άτομα με αναπηρίες. Η λειτουργία των κατασκηνώσεων οργανώνεται σε διαδοχικές δεκαήμερες περιόδους, με διαφορετικές κατηγορίες φιλοξενούμενων ανά εγκατάσταση, ενώ ο τελικός αριθμός συμμετεχόντων προσαρμόζεται με βάση τη ζήτηση και τις αιτήσεις.
Η χρηματοδότηση του προγράμματος αποτελεί κρίσιμο παράγοντα, καθώς το συνολικό κόστος δεν μπορεί να υπερβεί τα 7 εκατομμύρια ευρώ και καλύπτεται από τον κρατικό προϋπολογισμό μέσω του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας. Τα κονδύλια κατανέμονται στους Δήμους και καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα δαπανών: από τη μισθοδοσία του προσωπικού και τη συντήρηση των εγκαταστάσεων έως την προμήθεια εξοπλισμού και τα λειτουργικά έξοδα. Οι Δήμοι, από την πλευρά τους, υποχρεούνται να υποβάλλουν απολογιστικά στοιχεία για τη χρήση των πόρων, ενώ τυχόν αδιάθετα ποσά επιστρέφονται στον κρατικό προϋπολογισμό.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στις προδιαγραφές λειτουργίας, με σαφώς καθορισμένες αναλογίες προσωπικού, όπως ένας ομαδάρχης ανά 15 παιδιά και ένας επιμελητής ανά 60 παιδιά, καθώς και υποχρεωτική ιατρική και νοσηλευτική κάλυψη σε 24ωρη βάση. Το ημερήσιο κόστος σίτισης κυμαίνεται από 9 έως 9,50 ευρώ ανά άτομο, ανάλογα με την κατηγορία των φιλοξενούμενων, ενώ προβλέπονται ειδικές ρυθμίσεις για περιπτώσεις αδυναμίας στελέχωσης ή λειτουργικών ελλείψεων.
Την ίδια στιγμή, το πλαίσιο ελέγχου εμφανίζεται ενισχυμένο. Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας πραγματοποιεί επιθεωρήσεις κατά τη διάρκεια λειτουργίας των κατασκηνώσεων, ενώ οι Κοινωνικοί Σύμβουλοι των Περιφερειών διενεργούν αυτοψίες και συντάσσουν εκθέσεις αξιολόγησης για την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Στόχος είναι η διασφάλιση της ασφάλειας των κατασκηνωτών, η τήρηση των κανόνων υγιεινής και η αποτροπή φαινομένων κακοδιαχείρισης.
Η απόφαση αυτή εντάσσεται σε μια ευρύτερη στρατηγική αποκέντρωσης κοινωνικών πολιτικών, όπου το κράτος διατηρεί τον ρόλο του χρηματοδότη και εποπτεύοντος φορέα, ενώ οι Δήμοι καλούνται να υλοποιήσουν στην πράξη τις υπηρεσίες. Ωστόσο, το εγχείρημα δεν είναι χωρίς προκλήσεις. Η επιτυχία του θα εξαρτηθεί από την επάρκεια των Δήμων σε προσωπικό, την οργανωτική τους ικανότητα, αλλά και την ταχύτητα με την οποία μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξημένες απαιτήσεις.
Σε κάθε περίπτωση, το Κρατικό Κατασκηνωτικό Πρόγραμμα του 2026 αποτελεί μια σημαντική παρέμβαση κοινωνικής πολιτικής, με άμεσο αντίκτυπο σε χιλιάδες πολίτες. Το στοίχημα πλέον μεταφέρεται στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, η οποία καλείται να αποδείξει ότι μπορεί να ανταποκριθεί σε έναν ρόλο που συνδυάζει κοινωνική ευθύνη, διοικητική επάρκεια και αποτελεσματική διαχείριση δημόσιων πόρων.
πηγή: myota
