Σε νέα φάση προσαρμογών εισέρχεται το «Πρόγραμμα βελτίωσης οδικής ασφάλειας» της Δράσης 16631, καθώς με δύο αποφάσεις του Υπουργείου Εσωτερικών τροποποιούνται εκ νέου οι εντάξεις έργων τόσο για τους Δήμους όσο και για τις Περιφέρειες της χώρας. Πρόκειται για παρεμβάσεις που δεν εισάγουν ένα νέο χρηματοδοτικό εργαλείο, αλλά αναδιαμορφώνουν το υφιστάμενο πλαίσιο υλοποίησης έργων που ήδη χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Η πρώτη απόφαση αφορά τους Δήμους και ουσιαστικά επικαιροποιεί τις εντάξεις έργων που είχαν εγκριθεί τα προηγούμενα χρόνια. Στο πλαίσιο αυτό, τροποποιούνται στοιχεία έργων, όπως ο προϋπολογισμός, το φυσικό αντικείμενο ή η κατανομή των πόρων, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις γίνεται αναπροσαρμογή της σύνθεσης των έργων που υλοποιούνται. Η απόφαση αποτελεί συνέχεια μιας σειράς προηγούμενων τροποποιήσεων, καθώς είχαν ήδη εκδοθεί η πρώτη, δεύτερη και τρίτη τροποποίηση των σχετικών εντάξεων . Αυτό καταδεικνύει ότι το πρόγραμμα βρίσκεται σε συνεχή διαδικασία αναθεώρησης, προκειμένου να προσαρμοστεί στις πραγματικές συνθήκες υλοποίησης.
Παράλληλα, διατηρείται το βασικό θεσμικό πλαίσιο, καθώς ρητά επισημαίνεται ότι κατά τα λοιπά ισχύουν οι προηγούμενες αποφάσεις . Με άλλα λόγια, οι αλλαγές έχουν κυρίως τεχνικό και διαχειριστικό χαρακτήρα και δεν μεταβάλλουν τη φιλοσοφία του προγράμματος. Ιδιαίτερη σημασία έχει και το γεγονός ότι επανακαθορίζονται ή επικαιροποιούνται οι υποχρεώσεις των δικαιούχων, δηλαδή των Δήμων, οι οποίοι καλούνται να τηρήσουν αυστηρά χρονοδιαγράμματα και διαδικασίες, όπως αυτά αποτυπώνονται στα σχετικά παραρτήματα της απόφασης .
Η δεύτερη απόφαση κινείται στην ίδια ακριβώς κατεύθυνση, αλλά αφορά τις Περιφέρειες. Και εδώ τροποποιούνται οι αποφάσεις ένταξης έργων οδικής ασφάλειας, με παρεμβάσεις που σχετίζονται κυρίως με την επικαιροποίηση των έργων και των οικονομικών τους στοιχείων . Η απόφαση εντάσσεται επίσης σε μια αλληλουχία τροποποιήσεων, καθώς έχουν προηγηθεί αντίστοιχες αλλαγές το 2025 και το 2026 , γεγονός που επιβεβαιώνει ότι το πρόγραμμα εξελίσσεται δυναμικά και δεν παραμένει στατικό.
Ιδιαίτερη βαρύτητα έχει η σύνδεση των έργων με το Ταμείο Ανάκαμψης, στο οποίο το πρόγραμμα έχει ενταχθεί ήδη από το 2022 . Η ένταξη αυτή συνεπάγεται αυξημένες απαιτήσεις ως προς την ταχύτητα υλοποίησης, την απορρόφηση των πόρων και την τήρηση συγκεκριμένων οροσήμων. Δεν είναι τυχαίο ότι, πέρα από τις αποφάσεις ένταξης, έχουν τροποποιηθεί επανειλημμένα και οι ίδιες οι προσκλήσεις του προγράμματος , στοιχείο που αποτυπώνει τη συνεχή προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου.
Στην πράξη, οι νέες αυτές τροποποιήσεις αντικατοπτρίζουν τις δυσκολίες που συνοδεύουν την υλοποίηση μεγάλων έργων υποδομών σε περιορισμένο χρονικό ορίζοντα. Οι αναπροσαρμογές σε προϋπολογισμούς, τεχνικά χαρακτηριστικά και χρονοδιαγράμματα αποτελούν αναμενόμενο φαινόμενο, ιδιαίτερα σε ένα περιβάλλον αυξημένων απαιτήσεων και ελέγχου, όπως αυτό του Ταμείου Ανάκαμψης. Ταυτόχρονα, όμως, δημιουργούν πρόσθετες πιέσεις στους Δήμους και τις Περιφέρειες, οι οποίες καλούνται να ανταποκριθούν σε ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο πλαίσιο.
πηγή: myota
