Ολιστική επανεκκίνηση για τα αδέσποτα και συνάντηση της ΚΕΔΕ με την ΝΕΜΕΣΙΣ 

Σημαντική και εκτενής συζήτηση για το ζήτημα της διαχείρισης των αδέσποτων ζώων πραγματοποιήθηκε στο Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), με φόντο την επικείμενη επανεξέταση του Ν. 4830/2021 το φθινόπωρο του 2026.

Το θέμα με ταυτόχρονη ενημέρωση για την συνάντηση με την Πανελλήνια Ομοσπονδία Φιλοζωϊκών Σωματείων ΝΕΜΕΣΙΣ τέθηκε  από τον Α Αντιπρόεδρο κ. Γρ. Κωνσταντέλλο προ ημερησίας διάταξης, αναδεικνύοντας τις σοβαρές οικονομικές, νομικές και λειτουργικές επιβαρύνσεις που υφίστανται οι δήμοι, αλλά και την ανάγκη διαμόρφωσης μιας ολοκληρωμένης, τεκμηριωμένης πρότασης της Αυτοδιοίκησης.

Δεσποζόμενα που… γίνονται αδέσποτα

Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στο φαινόμενο κατά το οποίο, με εισαγγελικές παρεμβάσεις, δεσποζόμενα ζώα χαρακτηρίζονται ως αδέσποτα και μεταφέρονται στην ευθύνη των δήμων.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα δήμου, όπου πολίτης συγκέντρωνε και τσιπάριζε σκυλιά στο όνομά του, χωρίς κατάλληλες συνθήκες διαβίωσης και ιατροφαρμακευτικής φροντίδας. Κατόπιν εισαγγελικής εντολής, ο δήμος υποχρεώθηκε να αναλάβει 37 ζώα.

Το κόστος;
150.000 – 170.000 ευρώ ετησίως, ποσό που για πολλούς μικρούς και μεσαίους δήμους ισοδυναμεί με τριπλάσιο του ετήσιου διαθέσιμου προϋπολογισμού για αδέσποτα όπως ανέφερε ο κ. Κωνσταντέλος.

Όπως τονίστηκε, το ισχύον πλαίσιο δημιουργεί:

• αυξημένες ποινικές και αστικές ευθύνες για αιρετούς και υπηρεσιακούς,
• δυσανάλογη οικονομική επιβάρυνση,
• διοικητική ασφυξία σε δήμους χωρίς προσωπικό και υποδομές.

Καταφύγια χωρίς προσωπικό – Νομικά κενά και έλεγχοι

Στη συζήτηση αναδείχθηκε και το ζήτημα λειτουργίας δημοτικών καταφυγίων. Δήμαρχοι επισήμαναν ότι, ακόμη και όπου υπάρχουν εγκαταστάσεις, δεν υπάρχει επαρκές προσωπικό για καθαριότητα, φροντίδα και κτηνιατρική κάλυψη.

Τέθηκε το ερώτημα αν μπορεί να ανατεθεί σε εξωτερικό πάροχο η συνολική λειτουργία καταφυγίου (λειτουργία, ιατρική φροντίδα, καθαριότητα). Ωστόσο, επισημάνθηκε η ανάγκη διασφάλισης νομιμότητας και ζητήθηκε η συνδρομή της ΚΕΔΕ με νομική υποστήριξη και υποδείγματα  για την αποφυγή εμπλοκών στον έλεγχο νομιμότητας ή στο Ελεγκτικό Συνέδριο.

Παράλληλα, καταγράφηκαν σοβαρά πολεοδομικά εμπόδια στη χωροθέτηση καταφυγίων, καθώς και το ζήτημα της απόστασης 5 χλμ. από αστική ζώνη, που σε πολλούς δήμους καθιστά πρακτικά αδύνατη τη δημιουργία νέων δομών.

Συνάντηση με τη ΝΕΜΕΣΙΣ – Διάλογος με τους φορείς

Στο ίδιο πλαίσιο, πραγματοποιήθηκε συνάντηση στα γραφεία της ΚΕΔΕ με την ΝΕΜΕΣΙΣ – Πανελλήνια Ομοσπονδία, παρουσία του Προέδρου της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου και του Α’ Αντιπροέδρου Γρηγόρης Κωνσταντέλλος.

Η Ομοσπονδία έθεσε ως στρατηγικό στόχο τη δραστική μείωση των αδέσποτων, προτείνοντας:

• ανακατεύθυνση πόρων σε υποχρεωτικά δημοτικά κτηνιατρεία,
• μαζικά και οργανωμένα προγράμματα στειρώσεων,
• έμφαση στην πρόληψη, την εκπαίδευση και τη συνεχή ενημέρωση.

Από πλευράς ΚΕΔΕ διατυπώθηκε προβληματισμός για τη βιωσιμότητα της υποχρεωτικής δημιουργίας δημοτικών κτηνιατρείων, λόγω:

• ελλιπούς χρηματοδότησης,
• έλλειψης προσωπικού,
• λειτουργικών δυσκολιών στους μικρούς δήμους.

Συμφωνήθηκε η συνέχιση του διαλόγου και η αναζήτηση ρεαλιστικών λύσεων, με συμμετοχή της ΚΕΔΕ στο Α’ Συνέδριο Δήμων και Φιλοζωικών Φορέων της ΝΕΜΕΣΙΣ.

Προς έναν «οδικό χάρτη» της Αυτοδιοίκησης

Η συζήτηση στο Δ.Σ. κατέληξε σε μια κρίσιμη κατεύθυνση:

Όπως τόνισε ο κ. Κωνσταντέλλος, η ΚΕΔΕ δεν πρέπει να προσέλθει στη διαβούλευση του Σεπτεμβρίου απλώς απαντώντας σε προτάσεις άλλων, αλλά θα πρέπει να βάλει τα δικά της θέματα και την δική της ατζέντα. Πρέπει όπως είπε να καταθέσει δική της ολοκληρωμένη ολιστική πρόταση από το Α έως το Ω.

Ο κ. Μπίρμπας πρότεινε να ανατεθεί μελέτη για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση και να υπάρξει Οδικός Χάρτης, ενώ ο κ. Τσιαντής υπενθύμισε ότι υπάρχουν και πολλοί άλλοι εμπλεκόμενοι στην υπόθεση, 

Για τον σκοπό αυτό προτάθηκε:

• σύσταση και ενίσχυση ειδικής επιτροπής,
• διαβούλευση με ΠΕΔ, φιλοζωικές,
• εμπλοκή Πανελλήνιου Κτηνιατρικού Συλλόγου, κυνηγετικών οργανώσεων και επιστημονικής κοινότητας,
• συλλογή νομολογίας (τουλάχιστον 200 δικαστικές υποθέσεις) για εντοπισμό νομικών κενών,
• ενδεχόμενη ανάθεση μελέτης σε εξωτερικούς ειδικούς για κατάρτιση πλήρους οδικού χάρτη.

Όπως επισημάνθηκε, το ισχύον πλαίσιο χαρακτηρίζεται από πολλούς αιρετούς ως ατελές, δύσκολα εφαρμόσιμο και πηγή ευθυνών χωρίς αντίστοιχα εργαλεία.

Ετσι η επανεξέταση του Ν. 4830/2021 δεν αποτελεί απλώς νομοτεχνική βελτίωση.

Αφορά:

• την ευζωία των ζώων,
• τη δημόσια ασφάλεια,
• τη βιωσιμότητα των δημοτικών προϋπολογισμών,
• την προστασία αιρετών και υπηρεσιακών στελεχών από δυσανάλογες ποινικές ευθύνες.

Η ΚΕΔΕ δείχνει να επιλέγει μια στρατηγική προετοιμασίας και μέχρι το φθινόπωρο, να έχει διαμορφώσει τεκμηριωμένη πρόταση, ώστε η Αυτοδιοίκηση να μην ακολουθεί απλώς τις εξελίξεις — αλλά να τις διαμορφώνει.

Το στοίχημα πλέον είναι αν η ολιστική αυτή προσέγγιση θα μεταφραστεί σε ένα νέο, εφαρμόσιμο και χρηματοδοτούμενο μοντέλο διαχείρισης που θα μειώνει πραγματικά τα αδέσποτα και θα αποσυμπιέζει τους δήμους.

πηγή: myota