Τί αλλάζει για τους υπαλλήλους του «Βοήθεια στο Σπίτι» με το σχέδιο νόμου του Υπ. Εσωτερικών

Σημαντικές παρεμβάσεις στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» εισάγει το άρθρο 13 του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις», το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση.

Με το άρθρο αυτό τροποποιείται το άρθρο 91 του ν. 4583/2018, μέσω κατάργησης εδαφίων της παρ. 4 και προσθήκης νέων παραγράφων 4Α, 4Β και 8, με στόχο την εξισορρόπηση μεταξύ της ανάγκης σταθερής στελέχωσης των κοινωνικών υπηρεσιών και της προστασίας θεμελιωδών υπηρεσιακών και οικογενειακών δικαιωμάτων των εργαζομένων.

Διατήρηση της δεκαετούς υποχρεωτικής παραμονής – με εξαιρέσεις

Το βασικό πλαίσιο παραμένει: οι υπάλληλοι που διορίζονται στο πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» εξακολουθούν να δεσμεύονται για υποχρεωτική δεκαετή παραμονή στη θέση τους, χωρίς δυνατότητα μετάταξης, απόσπασης ή μετακίνησης, προκειμένου να διασφαλίζεται η συνέχεια και η ποιότητα των παρεχόμενων κοινωνικών υπηρεσιών.

Ωστόσο, το νέο άρθρο εισάγει στοχευμένες εξαιρέσεις, αναγνωρίζοντας πραγματικές υπηρεσιακές και κοινωνικές ανάγκες.

Παράγραφος 4Α: Νέες δυνατότητες μετάταξης πριν τη δεκαετία

Η νέα παρ. 4Α επιτρέπει, κατ’ εξαίρεση, πριν τη συμπλήρωση της δεκαετίας:

• Αμοιβαία μετάταξη μεταξύ υπαλλήλων ίδιου κλάδου και ειδικότητας, μέσω της διαδικασίας του ν. 4440/2016.
• Μετάταξη υπαλλήλων που διορίστηκαν μέσω ΑΣΕΠ σε δήμους, σε άλλον δήμο που παρέχει υπηρεσίες «Βοήθεια στο Σπίτι», υπό την προϋπόθεση επαρκούς στελέχωσης του δήμου προέλευσης.
• Μετάταξη σε ανώτερη κατηγορία κλάδου, όταν αυτό προβλέπεται από τις οργανικές διατάξεις και εξυπηρετεί τις ανάγκες του Προγράμματος.

Σε όλες τις περιπτώσεις, ο υπάλληλος διατηρεί βαθμό, μισθολογικό κλιμάκιο και προϋπηρεσία, ενώ συνεχίζει να δεσμεύεται για τον υπολειπόμενο χρόνο της δεκαετίας στον δήμο υποδοχής.

Παράγραφος 4Β: Απόσπαση για λόγους συνυπηρέτησης

Ιδιαίτερη σημασία έχει η νέα παρ. 4Β, η οποία θεσπίζει ρητή δυνατότητα απόσπασης για λόγους συνυπηρέτησης, ακόμη και πριν την πάροδο της δεκαετίας, όταν:

• Ο/η σύζυγος ή συμβιών υπηρετεί σε Σώματα Ασφαλείας, Ένοπλες Δυνάμεις ή εμπίπτει σε ειδικές κατηγορίες.
• Ο/η σύζυγος ή συμβιών εργάζεται εκτός δημοσίου τομέα, ιδίως για τρίτεκνους και πολύτεκνους.

Εφόσον στην περιοχή δεν παρέχονται υπηρεσίες «Βοήθεια στο Σπίτι», η απόσπαση μπορεί να γίνει σε οποιονδήποτε δήμο της ίδιας περιοχής, ώστε να μην αποκλείεται πρακτικά η συνυπηρέτηση.

Παράγραφος 8: Πρότυπος Κανονισμός λειτουργίας του Προγράμματος

Τέλος, με την προσθήκη της παρ. 8 προβλέπεται η έκδοση, εντός δύο ετών, Πρότυπου Κανονισμού Παροχής Υπηρεσιών «Βοήθεια στο Σπίτι», με κοινή υπουργική απόφαση και μετά από γνώμη της ΚΕΔΕ.

Ο Κανονισμός θα καθορίζει:

• τα κριτήρια επιλογής ωφελουμένων,
• το περιεχόμενο των υπηρεσιών,
• τη στελέχωση και τα καθήκοντα του προσωπικού,
• τα πρωτόκολλα διαχείρισης περιστατικών,
• και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια λειτουργίας.

Με βάση αυτόν, κάθε δήμος θα καταρτίζει τον δικό του κανονισμό με απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, ενισχύοντας την ομοιογένεια, τη διαφάνεια και την ποιότητα των κοινωνικών υπηρεσιών σε πανελλαδικό επίπεδο.

Συμπέρασμα

Το άρθρο 13 επιχειρεί μια λεπτή ισορροπία: από τη μία πλευρά διασφαλίζει τη σταθερότητα και τη βιωσιμότητα του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», και από την άλλη εισάγει αναγκαίες δικλείδες ευελιξίας για τους εργαζομένους, ιδίως σε ζητήματα οικογενειακής ζωής και υπηρεσιακής εξέλιξης.

Πρόκειται για ρύθμιση με ουσιαστικό αποτύπωμα στην καθημερινή λειτουργία των δήμων, η οποία αναμένεται να απασχολήσει έντονα τη δημόσια διαβούλευση και τον διάλογο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

πηγή: myota