Πώς θα δανείζονται οι Δήμοι – Τί προβλέπουν τα άρθρα 84 έως 90 του Κώδικα
Σαφές θεσμικό πλαίσιο για τον τρόπο με τον οποίο οι δήμοι μπορούν να δανείζονται από πιστωτικά ιδρύματα, οργανισμούς και το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, περιγράφουν τα άρθρα 84 έως 90 του Κώδικα Δήμων και Περιφερειών. Πρόκειται για ένα ολοκληρωμένο σύστημα κανόνων που αφορά τον σκοπό των δανείων, τις προϋποθέσεις σύναψης, τη διαδικασία έγκρισης, την παροχή εγγυήσεων και τις επιτρεπόμενες μορφές χρηματοδότησης.
Σκοπός και προϋποθέσεις του δανεισμού (Άρθρο 84)
Οι Δήμοι μπορούν να συνάπτουν δάνεια μόνο για συγκεκριμένους σκοπούς που σχετίζονται με τις αρμοδιότητές τους, όπως χρηματοδότηση επενδύσεων, έργων και δράσεων. Κομβική προϋπόθεση είναι ότι το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης του δανείου δεν μπορεί να υπερβαίνει συγκεκριμένο ποσοστό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) του Δήμου. Παράλληλα, απαγορεύεται ρητά η χρήση του δανείου για διαφορετικό σκοπό από αυτόν που έχει εγκριθεί, αλλιώς η σύμβαση λύεται και το ποσό επιστρέφεται στον δανειστή.
Πώς εγκρίνεται ένα δάνειο – Διαδικασία (Άρθρο 85)
Η σύναψη δανείου απαιτεί απόφαση του δημοτικού συμβουλίου με απόλυτη πλειοψηφία, μετά από εισήγηση του δημάρχου, όπου καθορίζονται ο σκοπός, οι όροι και η τοκοχρεωλυτική δόση του δανείου . Σε ορισμένες περιπτώσεις προβλέπεται αυξημένη πλειοψηφία δύο τρίτων, ενώ για συγκεκριμένες κατηγορίες έργων, όπως απαλλοτριώσεις ή κοινοχρηστοι χώροι, η αυξημένη πλειοψηφία δεν απαιτείται
Για δάνεια με πιστωτικά ιδρύματα (εκτός Ταμείου Παρακαταθηκών), απαιτείται έλεγχος νομιμότητας από την Αρχή Εποπτείας ΟΤΑ πριν από την τελική υπογραφή της σύμβασης .
Ασφάλεια και εξυπηρέτηση δανείων (Άρθρο 86)
Για την αποπληρωμή του δανείου προβλέπεται ότι:
Μπορεί να χρησιμοποιούνται έσοδα από επιχορηγήσεις, ανταποδοτικά τέλη ή ΚΑΠ, υπό προϋποθέσεις, σε ποσοστό μέχρι 50%,
τα οποία πρέπει να αναπληρώνονται εντός ενός έτους.
Οι φόροι, τα τέλη και οι εισφορές που έχουν εκχωρηθεί για την εξασφάλιση του δανείου παρατείνονται αυτοδικαίως μέχρι την πλήρη εξόφληση
Δάνεια με εγγύηση Δημοσίου (Άρθρο 87)
Σε ειδικές περιπτώσεις, οι δήμοι έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν δάνεια με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, κάτι που διευκολύνει τους όρους χρηματοδότησης και μειώνει το επιτόκιο, σύμφωνα με την προβλεπόμενη νομοθεσία .
Ομολογιακά δάνεια (Άρθρο 88)
Ο νόμος δίνει στους Δήμους τη δυνατότητα να εκδίδουν ομολογιακά δάνεια, για τα οποία με υπουργική απόφαση καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις έκδοσης και διαχείρισης .
Λοιπά τραπεζικά προϊόντα (Άρθρο 89)
Οι δήμοι μπορούν, επιπλέον, να χρησιμοποιούν χρηματοοικονομικά εργαλεία της αγοράς, όπως συμβάσεις factoring ή άλλα προϊόντα τραπεζικής χρηματοδότησης, υπό την προϋπόθεση τήρησης του θεσμικού πλαισίου που διέπει τον δανεισμό.
Δαπάνες συνομολόγησης (Άρθρο 90)
Όλες οι δαπάνες που σχετίζονται με τη σύναψη, αξιολόγηση και νομική κάλυψη του δανείου μπορούν να καλύπτονται μέσω του ίδιου του δανειακού ποσού, σύμφωνα με τους όρους που εγγράφονται στη σύμβαση.
πηγή: airetos
