Οδηγίες ΑΑΔΕ για ελέγχους και πληρωμές των δικαιούχων ομάδων τοπικής δράσης του προγράμματος Leader
Με απόφαση Διοικητού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, που δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ, καθορίζεται η διαδικασία Πληρωμής της Υπο-παρέμβασης Π3-77-4.1-9.1, που αφορά τις «Λειτουργικές Δαπάνες των ΟΤΔ και εμψύχωση του Τοπικού Πληθυσμού» της παρέμβασης Π3-77-4.1 «Στήριξη για την Τοπική Ανάπτυξη μέσω του Leader» του Στρατηγικού Σχεδίου Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΣΣ ΚΑΠ) 2023-2027.
Αναλυτικότερα, μεταξύ άλλων στην απόφαση αναφέρονται τα εξής:
Άρθρο 1
Πεδίο Εφαρμογής - Σκοπός
1. Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται στη διαδικασία πληρωμής ενίσχυσης στο πλαίσιο της Παρέμβασης Π3-77-4.1, Υποπαρέμβαση Π3-77-4.1-9.1 «Λειτουργικές Δαπάνες των ΟΤΔ και εμψύχωση του τοπικού πληθυσμού» του ΣΣ ΚΑΠ 2023-2027, στις δικαιούχους Ομάδες Τοπικής Δράσης.
2. Η διαδικασία εφαρμόζεται σε κάθε αίτηση προκαταβολής, μερικής ή τελικής πληρωμής των ενταγμένων πράξεων για καταβολή συγχρηματοδοτούμενης οικονομικής ενίσχυσης (ενωσιακοί και εθνικοί πόροι) από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).
3. Σκοπός της διαδικασίας είναι ο έλεγχος της αιτούμενης προς συγχρηματοδότηση δαπάνης και η συμφωνία οικονομικού και φυσικού αντικειμένου της πράξης με τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει ο δικαιούχος για την υλοποίηση της.
4. Η χρηματοδότηση γίνεται μέσω του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και η πληρωμή πραγματοποιείται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ), υπό την ιδιότητά της ως Οργανισμό Πληρωμών.
5. Η ενίσχυση χορηγείται στους δικαιούχους με την μορφή επιχορήγησης, το ύψος της οποίας υπολογίζεται με τη χρήση Επιλογών Απλουστευμένου Κόστους.
6. Με τη παρούσα προσδιορίζονται τα αναγκαία δικαιολογητικά και λεπτομέρειες σχετικά με την εκτέλεση των πληρωμών από την ΑΑΔΕ.
Άρθρο 2
Αίτηση προκαταβολής/πληρωμής
1. Η δικαιούχος Ομάδα Τοπικής Δράσης (ΟΤΔ), μετά την έκδοση απόφασης ένταξης σε πράξη της Υποπαρέμβασης Π3-77-4.1-9.1, έχει δικαίωμα να υποβάλει αίτηση ή αιτήσεις προκαταβολής. Το ύψος της προκαταβολής ανέρχεται σε ποσοστό έως 50% της εγκεκριμένης δημόσιας ενίσχυσης που υπολείπεται για την ολοκλήρωση της πράξης. Το συνολικό ύψος της προκαταβολής ή των προκαταβολών που δύναται να αιτηθεί ανέρχεται σε ποσοστό έως 50% της δημόσιας ενίσχυσης που συνδέεται με την πράξη.
2. Για τη χορήγηση της προκαταβολής η ΟΤΔ υποχρεούται να προσκομίσει Εγγυητική Επιστολή, αορίστου χρόνου υπέρ της ΑΑΔΕ από ελληνικό τραπεζικό ίδρυμα, η οποία αντιστοιχεί σε ποσοστό 100% του αιτούμενου ποσού.
3. Προκειμένου να χορηγηθεί το ποσό της προκαταβολής από την ΑΑΔΕ η ΟΤΔ πρέπει να διαθέτει ειδικό τραπεζικό λογαριασμό έντοκο ή άτοκο που να διατηρεί μόνο για την προκαταβολή και να γνωστοποιήσει το ΙΒΑΝ στην ΑΑΔΕ με την αίτηση προκαταβολής.
4. Η χρήση του λογαριασμού προκαταβολής πρέπει να χρησιμοποιείται για τις συναλλαγές της ενταγμένης πράξης. Σε περίπτωση διαπίστωσης κατά τον έλεγχο ότι αναλήφθηκε ποσό για διαφορετικό σκοπό από την πληρωμή δαπανών της πράξης, αυτό επιστρέφεται στον ειδικό λογαριασμό και επιπλέον κατατίθενται τόκοι που αντιστοιχούν από την ημερομηνία ανάληψης του ποσού για άλλο λόγο πέραν των πληρωμών της πράξης έως την επιστροφή του στον λογαριασμό. Το ποσό των τόκων επιστρέφεται επιπλέον κατά την εκκαθάριση της προκαταβολής στην ΑΑΔΕ.
5. Η εκκαθάριση της προκαταβολής και η αντίστοιχη αποδέσμευση της εγγυητικής επιστολής δύναται να είναι τμηματική. Κατά την ολική απόσβεση της προκαταβολής επιστρέφονται στον ΕΛΕΓΕΠ οι τυχόν παραγόμενοι τόκοι προκειμένου να αποδεσμευθεί η εγγυητική επιστολή.
6. Σε περίπτωση που δεν έχει χρησιμοποιηθεί ολόκληρο το ποσό της προκαταβολής το αδιάθετο ποσό επιστρέφεται και το εναπομείναν ποσό της εγγυητικής αποδεσμεύεται πλήρως.
7. Η ΟΤΔ υποβάλλει αίτηση προκαταβολής μέσω του ΟΠΣΚΑΠ 2023-2027, αναρτά τα απαιτούμενα δικαιολογητικά που αναφέρονται παρακάτω (στήλη ηλεκτρονική υποβολή) και οριστικοποιεί την αίτηση. Στη συνέχεια αποστέλλει φάκελο πληρωμής στον Οργανισμό Πληρωμών με τα δικαιολογητικά που αναφέρονται παρακάτω (στήλη «Ταχυδρομική Υποβολή»).
Η πρωτότυπη Εγγυητική Επιστολή φυλάσσεται στην αρμόδια Γενική Διεύθυνση Ελέγχων και Πληρωμών της ΑΑΔΕ έως την επιστροφή της στο αντίστοιχο Τραπεζικό ίδρυμα.
Η επιστροφή της Εγγυητικής Επιστολής γίνεται μετά:
α)Την πλήρη εκκαθάριση της προκαταβολής.
β)Την επιστροφή στον ΕΛΕΓΕΠ τυχόν αδιάθετου υπολοίπου.
γ)Την επιστροφή στον ΕΛΕΓΕΠ των πιστωτικών τόκων που έχουν παραχθεί από την προκαταβολή.
8. Η ΟΤΔ υποβάλει αίτηση πληρωμής στο ΟΠΣΚΑΠ 2023-2027 και αναρτά τα απαραίτητα δικαιολογητικά και οριστικοποιεί το αίτημα. Εν συνεχεία, εντός χρονικού διαστήματος 10 ημερών από την οριστικοποίηση της αίτησης πληρωμής στο ΟΠΣΚΑΠ, αποστέλλει στην ΑΑΔΕ την υπογεγραμμένη αίτηση πληρωμής με τα δικαιολογητικά που δεν υποβάλλονται ηλεκτρονικά
9. Η ΟΤΔ υποβάλει αίτηση για δαπάνες των οποίων το φυσικό αντικείμενο έχει ολοκληρωθεί έως και την τελευταία ημέρα του μήνα που προηγείται της ημερομηνίας αίτησης πληρωμής.
10. Στη περίπτωση χορήγησης προκαταβολής η ΟΤΔ υποβάλει αίτημα πληρωμής έτσι ώστε να συμψηφιστεί το σύνολο της προκαταβολής έως 2 μήνες πριν τη ημερομηνία ολοκλήρωσης της πράξης.
11. Η ημερομηνία έναρξης επιλεξιμότητας δαπανών ορίζεται η επόμενη της ημερομηνίας υποβολής του φακέλου Β’ του Τοπικού Προγράμματος από την ΟΤΔ και όχι πριν την 1-1-2023.
12. Η ΟΤΔ μπορεί να ανακαλέσει την αίτηση πληρωμής ή τμήμα αυτής ή/και να διορθώσει και να προσαρμόσει την αίτηση ή/και τα συνυποβαλλόμενα δικαιολογητικά, σε κάθε περίπτωση πριν την έναρξη του διοικητικού ελέγχου του αιτήματος πληρωμής, σύμφωνα με τις διαδικασίες Ι.4.2 και Ι.4.3 του ΣΔΕ.
πηγή: agro24
