Πέντε Περιφέρειες μέχρι στιγμής έχουν εκδώσει προσωρινούς πίνακες ένταξης με ονόματα δικαιούχων, εν δυνάμει δικαιούχων και απορριπτόμενων

Μέχρι στιγμής 5 Περιφέρειες έχουν εκδώσει προσωρινούς πίνακες ένταξης με ονόματα δικαιούχων, εν δυνάμει δικαιούχων και απορριπτόμενων για την Παρέμβαση Π3-75.1 «Εγκατάσταση Γεωργών Νεαρής Ηλικίας στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας»: Ανατολική Μακεδονία-Θράκη, Θεσσαλία, Δυτική Μακεδονία, Δυτική Ελλάδα και Στερεά Ελλάδα. Ήδη η Θεσσαλία έβγαλε σήμερα και την απόφαση ένταξης των πρώτων δικαιούχων.

Θα ακολουθήσουν βεβαίως τα αποτελέσματα και από τις υπόλοιπες περιφέρειες. Ήδη όμως οι δικαιούχοι αναρωτιούνται πότε θα πάρουν το πριμ πρώτης εγκατάστασης και τηλεφωνούν στις ΔΑΟΚ όπου ανήκουν, διότι μιλάμε για ανθρώπους που έκαναν αίτηση να ενταχθούν στο εν λόγω πρόγραμμα μεταξύ 29/11/2024 και 11/03/2025. Η απάντηση, δυστυχώς, είναι ότι η έκδοση των πινάκων δεν σημαίνει αυτόματα και πληρωμή.

Θα ακολουθήσει μια συγκεκριμένη διαδικασία, η οποία μπορεί να τραβήξει για 2 και 3 μήνες. Έτσι, μετά την έκδοση των πινάκων, ακολουθεί η πρώτα η απόφαση ένταξης των πρώτων δικαιούχων. Επίσης, ακολουθεί και υποβολή των ενστάσεων και ο έλεγχός τους. Ταυτόχρονα, καλούνται και όσοι εν δυνάμει δικαιούχοι έχουν ελλιπή δικαιολογητικά να τα προσκομίσουν. Οπότε αφού ολοκληρωθεί και η αξιολόγηση των φακέλων των εν δυνάμει δικαιούχων και ο έλεγχος των ενστάσεων, εν συνεχεία, εκδίδεται από τις περιφέρειες ο οριστικός πίνακας των δικαιούχων και των απορριπτόμενων.

Το επόμενο και τελικό βήμα πριν από την πληρωμή είναι η έκδοση τροποποίηση της απόφασης ένταξης των δικαιούχων από τον κάθε περιφερειάρχη, η οποία γνωστοποιείται τόσο στους δικαιούχους όσο και στην Αρχή Πληρωμών, οπότε ακολουθεί η πληρωμή του πριμ πρώτης εγκατάστασης.

Δηλαδή θα περάσουν περίπου 2 χρόνια από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων για είσοδο στο πρόγραμμα των Νέων Αγροτών μέχρι την πληρωμή της α’ δόσης, 2 χρόνια κατά τη διάρκεια των οποίων οι αιτούντες είναι υποχρεωμένοι να ακολουθούν τις δεσμεύσεις που έχουν κάνει στο τριετές ή τετραετές επιχειρηματικό πλάνο που κατέθεσαν… 

Λίγο πιο αναλυτικά και με πιο νομική γλώσσα, η παραπάνω διαδικασία περιγράφεται στην απόφαση με τις λεπτομέρειες εφαρμογής της Παρέμβασης Π3-75.1 (ΦΕΚ Β’ 5874/22-10-24):

(…)14. Μετά την ολοκλήρωση του διοικητικού ελέγχου (αξιολόγησης) των αιτήσεων στήριξης (α’ και β’ αξιολογήσεις) και με βάση το όριο των διαθέσιμων πιστώσεων, οι ΔΑΟΠ συντάσσουν Πίνακες Αποτελεσμάτων Διοικητικού Ελέγχου, σύμφωνα με τα φύλλα αξιολόγησης, στους οποίους συμπεριλαμβάνονται οι παραδεκτές και οι μη παραδεκτές αιτήσεις.

Οι παραδεκτές αιτήσεις κατατάσσονται με φθίνουσα βαθμολογική σειρά. Στους πίνακες επισημαίνεται το οικονομικό αντικείμενο των αιτήσεων, έτσι όπως διαμορφώθηκε από το διοικητικό έλεγχο. Οι πίνακες έχουν ως εξής:

14.1. Πίνακας δικαιούχων, που επιλέγονται για στήριξη και για τους οποίους δεν απαιτείται προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών: Περιλαμβάνει τις επιλέξιμες αιτήσεις που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης της πρόσκλησης και για τις οποίες δεν απαιτείται η προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών. Για αυτές τις αιτήσεις εκδίδεται άμεσα απόφαση ένταξης σύμφωνα με το άρθρο 17.

14.2. Πίνακας εν δυνάμει δικαιούχων για τους οποίους απαιτείται η προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών: Περιλαμβάνει τις επιλέξιμες αιτήσεις που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης της πρόσκλησης και για τις οποίες απαιτείται η προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών, σύμφωνα με τις παρ. 4.1, 4.2 και 4.3 του άρθρου 14.

14.3. Πίνακας υποψηφίων που δεν επιλέγονται για στήριξη: Περιλαμβάνει i) τους δικαιούχους για τους οποίους από την αξιολόγηση δεν έχει προκύψει λόγος απόρριψης αλλά οι αιτήσεις τους δεν καλύπτονται από το όριο του προϋπολογισμού δημόσιας δαπάνης της πρόσκλησης και ii) τους δικαιούχους για τους οποίους έχει προκύψει λόγος απόρριψης.

15. Οι πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου δημοσιεύονται με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη ύστερα από εισήγηση της ΔΑΟ της Περιφέρειας σύμφωνα με το φύλλο αξιολόγησης που έχει συμπληρωθεί από τον β’ αξιολογητή ή από την επιτροπή εξέτασης ενδικοφανών προσφυγών. Η απόφαση πρέπει να συνοδεύεται από σαφείς πληροφορίες σχετικά με:

15.1. Την πρόσβαση των αιτούντων στο αναλυτικό αποτέλεσμα του διοικητικού ελέγχου όπως αυτό απεικονίζεται στο ΟΠΣΚΕ.

15.2. Την δυνατότητα υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής κατά την έννοια του άρθρου 25 του ν. 2690/1999, τον τρόπο, τον διαδικτυακό τόπο και τις προθεσμίες υποβολής της εν λόγω προσφυγής, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 18.

15.3. Τις αιτήσεις που επιλέγονται για στήριξη για τις οποίες απαιτείται η προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών νόμιμης κατοχής αγροτεμαχίων ή διακοπής εξωγεωργικής απασχόλησης με την επισήμανση ότι, εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός μήνα από την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης των πινάκων πρέπει να προσκομίσουν τα προαναφερόμενα.

15.4. Τις αιτήσεις που επιλέγονται για στήριξη για τις οποίες απαιτείται η προσκόμιση δικαιολογητικών εκπλήρωσης των στρατιωτικών υποχρεώσεων με την επισήμανση ότι, εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός τριμήνου από τη λήξη της προθεσμίας εκπλήρωσης των υποχρεώσεων, πρέπει να προσκομίσουν τα προαναφερόμενα δικαιολογητικά.

Οι στρατιωτικές υποχρεώσεις πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί έως και 31 Δεκεμβρίου του επομένου έτους από το έτος αναφοράς της πρόσκλησης.

16. Οι πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου δημοσιοποιούνται με κάθε πρόσφορο μέσο, για την ενημέρωση των αιτούντων, ως εξής:

16.1. Mε ευθύνη των ΔΑΟΠ, η απόφαση:

16.1.1. Αναρτάται στο πρόγραμμα «Διαύγεια» και στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας.

16.1.2. Κοινοποιείται ηλεκτρονικά στις ΔΑΟΚ, στην Διαχειριστική Αρχή της Περιφέρειας, στην ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ και στην ΕΥΕ ΠΑΑ οι οποίες προβαίνουν σε ενέργειες δημοσιοποίησης της σχετικής απόφασης.

16.2. Με ευθύνη των οικείων ΔΑΟΚ, αποστέλλεται μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην ηλεκτρονική διεύθυνση που έχει δηλώσει ο υποψήφιος στο ΟΠΣΚΕ ή/και στην ηλεκτρονική διεύθυνση του συμβούλου του σχετικά με:

16.2.1. Την ανάρτηση των πινάκων και τον ΑΔΑ τους στο «Διαύγεια».

16.2.2. Το δικαίωμα όσων έχουν ενταχθεί στον πίνακα δικαιούχων ότι εντός 5 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία έκδοσης των Πινάκων Αποτελεσμάτων Αξιολόγησης μπορούν να υποβάλλουν αίτηση μη ένταξης στην παρέμβαση Π3-75.1.

16.2.3. Τη δυνατότητα υποβολής ενδικοφανούς προσφυγής κατά την έννοια του άρθρου 25 του ν. 2690/1999, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 18.

16.2.4. Την υποχρέωση προσκόμισης επιπλέον δικαιολογητικών από τους εν δυνάμει δικαιούχους εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός μήνα για τη μη προσκόμιση των δικαιολογητικών των παρ. 4.1 και 4.2 του άρθρου 14.

16.2.5. Την υποχρέωση προσκόμισης επιπλέον δικαιολογητικών από τους εν δυνάμει δικαιούχους εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενός τριμήνου από τη λήξη της προθεσμίας εκπλήρωσης των υποχρεώσεων της παρ. 4.3 του άρθρου 14.

17. Ο έλεγχος των επιπλέον δικαιολογητικών της παρ. 4 του άρθρου 14 ξεκινά άμεσα με την υποβολή τους και διενεργείται από τον β’ αξιολογητή που είχε αξιολογήσει τον αρχικό φάκελο, σύμφωνα με τις παρ. 8 έως και 13 ανωτέρω.

17.1. Διαφοροποιήσεις με προκύπτουσα αύξηση της βαθμολογίας λόγω ιδιοκτησίας ή οκταετούς μίσθωσης δεν λαμβάνονται υπόψη και δεν οδηγούν σε αύξηση της βαθμολογίας. Αντιθέτως, διαφοροποιήσεις οι οποίες οδηγούν σε μείωση της σχετικής βαθμολογίας λαμβάνονται υπόψη οδηγώντας σε βαθμολογική επανακατάταξη της αίτησης στήριξης. Στην περίπτωση της επανακατάταξης λόγω μείωσης της βαθμολογίας, εάν η νέα βαθμολογία που προκύπτει είναι κατώτερη από το ελάχιστο όριο της βαθμολογίας ή κατώτερη από τη βαθμολογία του υποψήφιου που έχει συγκεντρώσει την υψηλότερη βαθμολογία στον πίνακα της παρ. 14.3.i, η αίτηση απορρίπτεται.

17.2. Οι εν δυνάμει δικαιούχοι που δεν προσκομίζουν τα επιπλέον δικαιολογητικά για τη διακοπή της εξωγεωργικής απασχόλησης, απορρίπτονται.

17.3. Οι εν δυνάμει δικαιούχοι που δεν προσκομίζουν παραστατικά εκπλήρωσης των στρατιωτικών τους υποχρεώσεων έως και την προθεσμία της παρ. 15.4, απορρίπτονται.

18. Ο έλεγχος των ενδικοφανών προσφυγών ξεκινά άμεσα με την υποβολή τους και ολοκληρώνεται εντός προθεσμίας ενός μήνα από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της αίτησης της ενδικοφανούς προσφυγής, σύμφωνα με τις διαδικασίες του άρθρου 18.

19. Μετά την ολοκλήρωση της εκδίκασης της υποβολής των ενδικοφανών προσφυγών όπως και της εξέτασης των επιπλέον δικαιολογητικών, σύμφωνα με τα σχετικά αποτελέσματα που είναι διαθέσιμα στο ΟΠΣΚΕ, οι ΔΑΟΠ επικαιροποιούν τους πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου όπου απεικονίζεται και η νέα βαθμολογική κατάταξη των υποψηφίων.

Ο προϋπολογισμός δημόσιας δαπάνης των κατηγοριών 19.1 και 19.2 των κατωτέρω πινάκων αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου μετά την εξέταση των προσφυγών δύναται αθροιστικά να υπερβαίνει το 100% του προϋπολογισμού της πρόσκλησης σε επίπεδο Περιφέρειας αλλά όχι το 110% αυτού.

Οι πίνακες αποτελεσμάτων αξιολόγησης είναι οι εξής:

19.1. Πίνακας δικαιούχων που επιλέγονται για στήριξη και για τους οποίους δεν απαιτείται προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών. Για τους επιπλέον δικαιούχους εκδίδεται άμεσα απόφαση ένταξης σύμφωνα με το άρθρο 17.

19.2. Πίνακας εν δυνάμει δικαιούχων που επιλέγονται για στήριξη για τους οποίους απαιτείται η προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών: Περιλαμβάνει τις επιλέξιμες αιτήσεις που προέκυψαν από την εκδίκαση των προσφυγών οι οποίες, αφενός συγκέντρωσαν βαθμολογία ανώτερη από εκείνη του τελευταίου εν δυνάμει δικαιούχου του πρώτου πίνακα και, αφετέρου, απαιτείται γι’ αυτούς προσκόμιση επιπλέον δικαιολογητικών.

19.3. Πίνακας υποψηφίων που δεν επιλέγονται για στήριξη.

20. Η ανωτέρω διαδικασία των παρ. 17 έως 19 επαναλαμβάνεται μέχρι όλες οι αιτήσεις να έχουν καταταγεί σε μία από τις κατηγορίες «Αιτήσεις που επιλέγονται για στήριξη», «Αιτήσεις που δεν επιλέγονται για στήριξη» και παράλληλα όσοι είχαν δικαίωμα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής να έχουν ασκήσει το δικαίωμα αυτό εντός της σχετικής προθεσμίας και να έχει εκδοθεί οριστική κρίση επί αυτού, μέχρι εξαντλήσεως των σχετικών πόρων σύμφωνα με την παρ. 14.

21. Για τους επικαιροποιημένους πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου που προκύπτουν μέχρι εξάντλησης των πόρων της παρ. 14, ακολουθούνται οι διαδικασίες δημοσιότητας από τη ΔΑΟΠ σύμφωνα με τη παρ. 16.1 και οι διαδικασίες ενημέρωσης των δικαιούχων από τις ΔΑΟΚ σύμφωνα με τη παρ. 16.2.

22. Κατά τον διοικητικό έλεγχο οι Πίνακες αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου οι οποίοι συντάσσονται στο ΟΠΣΚΕ, μεταφέρονται στο ΟΠΣ ΚΑΠ, μέσω κατάλληλης διαδικτυακής υπηρεσίας που παρέχεται από το ΟΠΣ ΚΑΠ. Μέσω της διαδικτυακής υπηρεσίας μεταφέρονται στο ΟΠΣ ΚΑΠ, οι Αιτήσεις Στήριξης και οι Διοικητικοί Έλεγχοι των Αιτήσεων με τα Φύλλα Αξιολόγησης όπου κάθε αίτηση λαμβάνει μοναδικό κωδικό.

Αποφάσεις Ένταξης Πράξεων

1. Ο οικείος Περιφερειάρχης εκδίδει απόφαση ένταξης πράξεων για τις αιτήσεις που επιλέχθηκαν προς στήριξη μετά από σχετική εισήγηση της ΔΑΟΠ. Η εν λόγω απόφαση περιλαμβάνει τις εντασσόμενες πράξεις (δικαιούχους) σε επίπεδο Περιφέρειας.

2. Η απόφαση ένταξης πράξεων συντάσσεται σύμφωνα με τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις σχετικές αιτήσεις και σύμφωνα με τα αποτελέσματα του διοικητικού ελέγχου που έχουν καταχωρηθεί ήδη στο ΟΠΣ ΚΑΠ.

3. Η απόφαση ένταξης υπογράφεται μετά τη δημοσιοποίηση των πινάκων αποτελεσμάτων διοικητικού ελέγχου της παρ. 14 του άρθρου 16 και περιλαμβάνει τους δικαιούχους για τους οποίους δεν απαιτείται η προσκόμιση δικαιολογητικών. Η απόφαση ένταξης τροποποιείται μετά το πέρας των προσφυγών ή όποτε προκύπτουν νέοι δικαιούχοι κατά την εξέλιξη της διαδικασίας διοικητικού ελέγχου των εν δυνάμει δικαιούχων. Μετά το πέρας του διοικητικού ελέγχου και της εξέτασης προσφυγών η απόφαση τροποποιείται σε τακτά χρονικά διαστήματα (ενδεικτικά κάθε έξι μήνες) με σκοπό να καλύψει οποιεσδήποτε μεταβολές έχουν συμβεί.

4. Σκοπός της διαδικασίας είναι αφενός η ρητή και σαφής ενημέρωση των δικαιούχων για τις δεσμεύσεις που αναλαμβάνουν και αφετέρου η οριστική δέσμευση, στο ΣΣ ΚΑΠ, των πόρων που απαιτούνται για τη στήριξή τους.

5. Η απόφαση ένταξης περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον τις εντασσόμενες πράξεις (δικαιούχους) και τα βασικά στοιχεία των αντίστοιχων πράξεων και ειδικά τα εξής:

5.1. Κωδικό καταχώρησης ΟΠΣ ΚΑΠ.

5.2. Τίτλο και Προϋπολογισμό (ποσό στήριξης) πράξης.

5.3. Τόπο υλοποίησης πράξης.

5.4. Στόχο του επιχειρηματικού σχεδίου και λοιπές υποχρεώσεις/δεσμεύσεις των δικαιούχων. Αναφορικά με τον στόχο του επιχειρηματικού σχεδίου και τις λοιπές υποχρεώσεις/δεσμεύσεις των δικαιούχων καθώς και τις ημερομηνίες επίτευξης αυτών η απόφαση παραπέμπει στην αίτηση στήριξης και το επιχειρηματικό σχέδιο, όπως αυτά έχουν υποβληθεί από το δικαιούχο στο ΟΠΣΚΕ και ενδεχομένως τροποποιηθεί/μεταβληθεί, υπό την επιφύλαξη των προβλεπόμενων διοικητικών ελέγχων.

5.5. Διαδικασία χορήγησης της ενίσχυσης, διαδικασία ελέγχων και παρακολούθησης της υλοποίησης καθώς και σχετικές κυρώσεις με παραπομπή στο θεσμικό πλαίσιο της παρέμβασης.

6. Με ευθύνη της οικείας ΔΑΟΠ η απόφαση ένταξης και οι οριστικοί πίνακες αυτής αναρτώνται σε ηλεκτρονική μορφή στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας και στο πρόγραμμα «Διαύγεια» και κοινοποιούνται ηλεκτρονικά στις ΔΑΟΚ των Περιφερειακών Ενοτήτων καθώς και, στην ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ, στην ΕΥΕ ΠΑΑ και στον ΟΠΕΚΕΠΕ, ενώ δύναται να δημοσιοποιούνται και με κάθε άλλο πρόσφορο μέσο, όπως με ανάρτηση στις έδρες των ΔΑΟΠ και των ΔΑΟΚ των Περιφερειακών Ενοτήτων. Επίσης, η απόφαση αναρτάται και στην ιστοσελίδα της ΕΥΔ ΣΣ ΚΑΠ.

7. Με ευθύνη της οικείας ΔΑΟΠ τηρείται αρχείο δημοσιοποίησης.

8. Η οικεία ΔΑΟΠ καταχωρίζει στο ΟΠΣ ΚΑΠ την απόφαση ένταξης με τα στοιχεία της (αριθ. και ημερομηνία πρωτοκόλλου, ΑΔΑ) και τη συσχετίζει με τις πράξεις που περιλαμβάνονται σε αυτή. Με την καταχώριση της απόφασης, για κάθε μια από τις αιτήσεις που εντάσσονται παράγεται από το ΟΠΣ ΚΑΠ σχετικό Τεχνικό Δελτίο Πράξης.

9. Η απόφαση ένταξης μεταφέρεται στο ΟΠΣΚΕ μέσω κατάλληλης διαδικτυακής υπηρεσίας που παρέχεται από το ΟΠΣ ΚΑΠ.

10. Με ευθύνη των οικείων ΔΑΟΚ, η απόφαση ένταξης κοινοποιείται ατομικά σε κάθε δικαιούχο με αποστολή ηλεκτρονικού μηνύματος στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που αυτός έχει δηλώσει στο ΟΠΣΚΕ καθώς επίσης και στην ηλεκτρονική διεύθυνση του συμβούλου του.

11. Η απόφαση ένταξης πράξεων αποτελεί την πρόταση εγγραφής τους στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ). Η οριστική εγγραφή της πράξης στο ΠΔΕ γίνεται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες διατάξεις.

Γράφει ο Αλεξανδρής Πέτρος

πηγή: ypaithros