Νέο πλαίσιο για Κρίσιμες Οντότητες – Τί προβλέπεται για ΔήμουςΣε δημόσια διαβούλευση έθεσε το νομοσχέδιο για την προστασία των Κρίσιμων Οντοτήτων με απόφασή του ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης.
Συγκεκριμένα, κατά ενσωμάτωση της ευρωπαϊκής οδηγίας 2022/2557 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων, το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη φέρνει στη δημόσια συζήτηση το νομοσχέδιο “«Προσδιορισμός κρίσιμων οντοτήτων, ορισμός της Γενικής Γραμματείας Προστασίας Κρίσιμων Οντοτήτων του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτης ως αρμόδιας αρχής και ενιαίου σημείου επαφής – Εποπτεία συμμόρφωσης, επιβολή μέτρων και κυρώσεων”.
Βασική στόχευση του νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση της ανθεκτικότητας των κρίσιμων οντοτήτων, ως παρόχων βασικών υπηρεσιών με θεμελιώδη ρόλο στη διατήρηση ζωτικών κοινωνικών λειτουργιών ή οικονομικών δραστηριοτήτων στην αγορά, έναντι ανθρωπογενών ή φυσικών κινδύνων και απειλών, όπως αποτυπώνεται στα σχετικά άρθρα του νομοσχεδίου.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, “κρίσιμες οντότητες θεωρούνται οι οντότητες που παρέχουν βασικές υπηρεσίες καίριας σημασίας για τη διατήρηση νευραλγικών λειτουργιών της κοινωνίας, των οικονομικών δραστηριοτήτων, της δημόσιας υγείας και ασφάλειας και του περιβάλλοντος”. Κρίνεται λοιπόν, αναγκαίο λόγω της θεμελιώδους σημασίας τους να διαθέτουν ικανότητες πρόληψης, προστασίας, αντίδρασης, αντιμετώπισης και ανάκαμψης έναντι υβριδικών επιθέσεων, φυσικών καταστροφών, τρομοκρατικών απειλών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Για την υλοποίηση της εφαρμογής των μέτρων θα συσταθεί η Γενική Γραμματεία Προστασίας Κρίσιμων Οντοτήτων (Γ.Γ.Π.Κ.Ο.) του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη ως αρμόδια εθνική αρχή με κεντρικό και συντονιστικό χαρακτήρα για την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων, ενώ η νέα Γ.Γ θα συνιστά σύνδεσμο με σχετικές υπηρεσίες στην Ε.Ε. Παράλληλα, θα εισαχθούν οι αναγκαίες ρυθμίσεις για την ανωτέρω αποστολή της Γ.Γ.Π.Κ.Ο., καθώς και υποχρεώσεις των κρίσιμων οντοτήτων με στόχο την ενίσχυση της ανθεκτικότητάς τους και της ικανότητάς τους για την απρόσκοπτη παροχή υπηρεσιών στη χώρα, οι οποίες είναι βασικές για τη διατήρηση ζωτικών κοινωνικών λειτουργιών ή οικονομικών δραστηριοτήτων.
Οι Δήμοι έχουν κεντρικό ρόλο στο νέο πλαίσιο, καθ’ ότι κατέχουν πλήθος αρμοδιοτήτων, είτε αποκλειστικά, είτε επικουρικά με θεμελιώδη χαρακτήρα για τη λειτουργία των κοινωνιών που αφορά τις λειτουργίες των κρίσιμων οντοτήτων, πράγμα που τους εντάσσει στην κατηγορία των κρίσιμων οντοτήτων.
Αναλυτικότερα οι κρίσιμες λειτουργίες των δήμων αφορούν:
- Ύδρευση και αποχέτευση (ΔΕΥΑ ή υπηρεσίες ύδρευσης).
- Διαχείριση αποβλήτων.
- Δημόσια συγκοινωνία (όπου υπάρχει δημοτική εταιρεία).
- Υγειονομικές και κοινωνικές δομές (π.χ. ΚΔΑΠ, δομές πρόνοιας, γηροκομεία, παιδικοί σταθμοί).
- Ψηφιακές υπηρεσίες (πληροφοριακά συστήματα, δημοτικές πλατφόρμες).
Οι Δήμοι σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο:
Οφείλουν να καταρτίσουν σχέδια συνέχειας λειτουργίας: Τι πρόκειται να κάνουν αν υπάρξει διακοπή νερού, βλάβη στο αποχετευτικό, κυβερνοεπίθεση στο δημοτικό δίκτυο ή φυσική καταστροφή. Συνάμα έχουν ως έργο την αξιολόγηση τρωτότητας: εντοπισμός κινδύνων (π.χ. υποδομές που κινδυνεύουν από πλημμύρες, ανεπαρκής ασφάλεια δημοτικών data centers).
Μέτρα Προστασίας & Ασφαλείας
Οφείλουν να λάβουν μέτρα φυσικής, τεχνολογικής και οργανωτικής ασφάλειας.
Να εξασφαλίσουν ότι οι κρίσιμες υπηρεσίες δεν θα διακοπούν εύκολα.
Υποχρεώσεις Αναφοράς
Οι δήμοι πρέπει να ενημερώνουν άμεσα τη Γενική Γραμματεία Προστασίας Κρίσιμων Οντοτήτων για περιστατικά που επηρεάζουν τις κρίσιμες υπηρεσίες τους.
- Έλεγχοι & Κυρώσεις
- Υπόκεινται σε ελέγχους συμμόρφωσης από την αρμόδια Γενική Γραμματεία.
- Αν δεν λάβουν τα αναγκαία μέτρα, μπορεί να επιβληθούν διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα, διορθωτικά μέτρα).
- Συνεργασία με την Πολιτεία
- Οι Δήμοι οφείλουν να συνεργάζονται με την κεντρική διοίκηση και με άλλους κρίσιμους φορείς (ΔΕΔΔΗΕ, ΕΥΔΑΠ, νοσοκομεία, περιφέρειες).
- Συμμετοχή σε ασκήσεις ετοιμότητας και εκπαιδεύσεις προσωπικού.
Η διαβούλευση θα ολοκληρωθεί την Παρασκευή 19 Σεπτεμβρίου 2025 και ώρα 09:00.
Γράφει ο Κωνσταντίνος Βαζούρας
πηγή: aftodioikisi
